Каковы права женщин в Дубае?

Февраль 18, 2021

Она дочь правителя Дубая. В секретно записанных видеороликах, предоставленных BBC, принцесса обвинила своего отца в том, что он держал ее в заложниках в городе, поскольку она пыталась бежать в 2018 году, и сказала, что опасается за свою жизнь. С тех пор Организация Объединенных Наций заявила, что будет допросить Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) о ней.

Она не единственный член своей семьи, сбежавший из города. В июне 2019 года принцесса Хайя бинт Хусейн, 45-летняя жена отца принцессы Латифы, бежала в Германию в поисках политического убежища. Сестра Латифы, Шамса, также попыталась сбежать.

Это тревожная история с обвинениями в притеснении, злоупотреблении и контроле над одним из самых влиятельных людей Персидского залива.

Но как насчет других женщин в Дубае и в ОАЭ в более широком смысле? Как мужчины определяют их права и возможности в их жизни?

Женщинам в ОАЭ разрешено водить машину, голосовать, работать, владеть и наследовать собственность. В отчете Всемирного экономического форума ОАЭ заняли второе место в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (Мена) по гендерному равенству.

Однако контекст важен.

Во-первых, в отчете ВЭФ о глобальном гендерном разрыве регион Мена получил самый низкий балл среди всех регионов - и, за исключением Израиля, ни одна из его стран не вошла в 100 лучших. ОАЭ заняли 120-е место в мире из 153. И хотя в ОАЭ действует закон о борьбе с дискриминацией, пол и гендер не включены в определение дискриминации.

Затем, хотя у женщин есть права, в соответствии с Законом о личном статусе некоторые из них зависят от формального одобрения «опекуна» -мужчины, то есть мужчины, часто супруга или другого родственника-мужчины, который дает женщине разрешение на определенные действия. вещи. Хотя законы об опеке в ОАЭ не такие строгие и всеобъемлющие, как в соседней Саудовской Аравии, они влияют на жизнь женщин. В других случаях, когда у женщин действительно есть права, на практике женщинам трудно защищать их в суде.

Один из аспектов личной жизни женщины, который затрагивается, - это брак: женщине требуется разрешение мужчины-опекуна для вступления в брак. Другие области включают опеку над детьми и наследование. Но есть и неофициальные формы опеки, которые не закреплены в законе, но реализуются на практике, сообщает BBC News Хиба Заядин, исследователь Mena Human Rights Watch.

«Конечно, есть случаи, когда это не предусмотрено законом, но в некоторых случаях можно встретить людей, которые просят у женщин разрешения их опекунов, когда они подают заявление на работу или ищут квартиру», - говорит г-жа Заядин. «Но этого нет в самих законах. Это наиболее очевидно в законах, когда дело касается брака и развода».

Развод женщинам также дается намного тяжелее. В то время как мужчины могут в одностороннем порядке развестись со своими женами, женщины, желающие развестись, должны подать заявление в суд.

Домашнее насилие - еще одна область, в которой женщины по-прежнему подвергаются дискриминации.

За последние несколько лет произошли некоторые положительные изменения в законодательстве, по крайней мере, на первый взгляд. Например, Уголовный кодекс ОАЭ, который прямо разрешал мужчинам прибегать к насилию по отношению к своим женам, был отменен в 2016 году. В 2019 году было отменено требование Закона о личном статусе, согласно которому женщины должны быть «послушными» своим мужьям. вступил в силу новый закон, который впервые разрешил женщинам пользоваться судебными приказами, то есть запретительными судебными приказами. В конце прошлого года были проведены дальнейшие правовые реформы.

Однако участники кампании говорят, что переписанные законы не идут достаточно далеко.

Новый закон определяет насилие в семье как насилие или угрозы, которые «выходят за рамки опеки, юрисдикции, полномочий или ответственности [лица]» - это означает, что решение о том, признать ли кого-либо виновным в домашнем насилии, в конечном итоге зависит от субъективного мнения судьи о том, действительно ли обвиняемый действовал в рамках своих «полномочий». Таким образом, на практике защита жертв насилия все еще остается слабой.

«Похоже, что происходит то, что государство удаляет самые вопиющие вещи, которые оно записало своими словами в своих законах, в сводах законов, которые демонстрируют враждебное отношение к гендерному равенству», - Девин Кенни, исследователь Персидского залива. для Amnesty International, сообщает BBC News. По его словам, Amnesty не может въехать в ОАЭ для проведения собственного исследования с 2014 года, когда она опубликовала отчет с критикой дискриминационных законов в стране.

«Таким образом, мы склонны полагаться на то, что государство пишет в своих законах, чтобы проиллюстрировать их отношение к гендерным вопросам», - добавляет он. «И в самих этих законах по-прежнему много неравенства, даже в это время мнимой реформы. Так что я был бы склонен быть подозрительным, потому что это не обязательно отражает какие-либо глубокие сдвиги в социальных установках или подходах правительства».

Любое лицо, проживающее в ОАЭ или посещающее его, подчиняется его законам: для туристов нет исключений. Было несколько громких случаев ареста туристов во время отпуска в Дубае. Например, в 2017 году британскую женщину арестовали и приговорили к одному году тюрьмы за секс по обоюдному согласию с мужчиной, за которого она не была замужем. Она сообщила о нем властям за отправку ей сообщений с угрозами, которые выяснили, что они занимались сексом.

Но применяются ли эти законы в равной степени - другой вопрос.

Одно конкретное правовое изменение, по сути, закрепит в законе то, что раньше было неофициальной иерархией - на вершине были богатые женщины-экспатрианты, на втором месте женщины из Эмиратов, а затем - домашние работники-мигранты.

«ОАЭ, похоже, сейчас движутся к институционализации этого раскола», - говорит Кенни. "В конце прошлого года, когда они объявили об этом пакете реформ Закона о личном статусе, среди прочего, очень открыто было сообщено - в том числе в государственном информационном агентстве Вам, - что цель заключалась в привлечении инвестиций и улучшении положения страны. привлекательный для экспатриантов как место для инвестиций.

«И в национальной прессе прямо сообщалось ... что изменения в правилах наследования и развода будут касаться только экспатриантов, а не эмиратских женщин».

По данным Международной организации труда (МОТ), в 2017 году низкооплачиваемые рабочие-мигранты, которые, по словам Кенни, находятся в «крайне неблагоприятном положении», составляли около 80% всего населения ОАЭ.

В частности, женщины-мигранты, которые в основном являются домашней прислугой из Южной и Юго-Восточной Азии, подвергаются суровому контролю.

Кенни говорит, что у них «невероятно ограниченные права». Он цитирует статью уголовного кодекса, в которой говорится, что «нарушение чести по обоюдному согласию» может преследоваться по закону. По его словам, на практике это используется для нацеливания на секс по обоюдному согласию, особенно если это нарушает гендерные нормы.

«Работницы-мигранты, которые обратились в больницу в ОАЭ по поводу беременности, когда они не смогли родить мужа, который является отцом, ответственным за беременность, были привлечены к ответственности в соответствии с этим законом. Таким образом, по сути, они были привлечены к ответственности за выполнение упражнений сексуальная автономия ", - говорит Кенни.

Женщинам, забеременевшим вне брака, грозит до года тюремного заключения - для трудовых мигрантов это наказание, которое необходимо отбыть, прежде чем они смогут покинуть страну. По данным официального представителя ОАЭ, цитируемого в прошлогоднем отчете Guardian, у нескольких тысяч женщин-мигрантов в стране есть дети, рожденные вне брака.

Жертвы изнасилования также привлекаются к ответственности в соответствии с законами, запрещающими внебрачный секс. Проведенное BBC Arabic в 2015 году расследование показало, что сотни женщин, в том числе жертвы изнасилования, ежегодно заключались в тюрьму в соответствии с этим законом, и что домашняя прислуга была особенно уязвима.