В России может быть внедрена система государственного контроля цен на рынке туристических услуг

Спрос на отдых внутри России после снятия в большинстве регионов режима самоизоляции пока демонстрирует первые признаки восстановления, а федеральные власти уже забеспокоились о резком росте цен на него. Они не исключают внедрения механизмов контроля стоимости туруслуг. Участники рынка ожидаемо восприняли инициативу чиновников в штыки: этот год и так едва не привел к краху всей отрасли.

В России могут быть разработаны механизм контроля роста цен на курортах и план реагирования на резкое изменение стоимости отдыха. Такое поручение дано вице-премьером Дмитрием Чернышенко. Об этом рассказали три источника “Ъ” на туррынке, добавив, что работа идет силами аппарата самого чиновника, Ростуризма и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Один из собеседников “Ъ” указывает, что план действий должен быть сформулирован в ближайшие дни.

В аппарате господина Чернышенко заявили “Ъ”, что в контексте противоэпидемиологических ограничений необходимы регулярная оценка доступности турпродуктов и проработка сценариев развития туризма в стране. «Это позволит оперативно принимать решения по поддержке туристической отрасли»,— уточнили в аппарате вице-премьера. В ФАС и Ростуризме не ответили на запросы “Ъ”.

До сих пор в России цены на туруслуги регулировались только во время зимней Олимпиады в 2014 году в Сочи и чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Тогда власти устанавливали предельную допустимую стоимость гостиничных номеров. Эти рамки оставались достаточно комфортными для отельеров: так, во время чемпионата двухместный номер в трехзвездочном отеле в Сочи не мог стоить дороже 4,62 тыс. руб. за ночь.

«В этом случае решение подкреплялось международной практикой, теперь меры ценового регулирования принимаются на пустом месте»,— возмущается собеседник “Ъ” на туррынке. Он называет эти планы властей «возмутительными»: отельеры три месяца были лишены возможности зарабатывать, а после понесли огромные расходы на выполнение требований Роспотребнадзора. Партнер бюро «Бишенов и партнеры» Даханаго Нагоева предполагает, что теперь ценовое регулирование на рынке туруслуг может выражаться в установлении предельно допустимого уровня их стоимости, определении ценовых коэффициентов и надбавок.

По данным Ostorovok.ru, с мая спрос на гостиницы в России начал восстанавливаться: по итогам месяца число бронирований оказалось на 45% выше, чем в апреле.

На неделе с 8 по 14 июня, после снятия ограничений на передвижение в Москве, количество бронирований отелей в России выросло на 45%. Такой же всплеск произошел после решения властей Краснодарского края отменить с 21 июня обязательную обсервацию для прибывающих в регион граждан. Так, 17 июня число бронирований отелей в регионе выросло на 68% по сравнению с предыдущим днем. По расчетам Aviasales, индекс активности путешественников внутри страны сейчас находится на уровне 8,5 при максимальном значении 10.

Несмотря на рост спроса, по оценкам Ostrovok.ru, реальное число бронирований отелей в России на июль—август сейчас на 70% ниже, чем за тот же период прошлого года. В Крыму было сделано на 58% меньше бронирований, в Калининградской области — на 45%, в Санкт-Петербурге — на 69%, в Краснодарском крае — на 61%. Средний чек на размещение при этом действительно вырос. В Крыму в среднем за ночь туристы платят 4,4 тыс. руб.— это на 19% выше, чем в прошлом году. В Краснодарском крае рост составил 22%, до 3,8 тыс. руб., в Калининградской области — 16%, до 2,8 тыс. руб.

Консультанты сомневаются, что отельеры сейчас заинтересованы в повышении цен.

Партнер Cushman & Wakefield Марина Смирнова отмечает, что гостиницы будут придерживаться прошлогодней ценовой политики. Руководитель проектов гостиничного консалтинга JLL Ангелина Самадова указывает, что в Москве тарифы в отелях среднего ценового сегмента сейчас на 30% ниже, чем годом ранее, в Санкт-Петербурге — на 30–40%. Руководитель подразделения индустрии гостеприимства CBRE Татьяна Белова указывает, что летом оптимальная загрузка качественных отелей составит 20–30%. Глава Ассоциации малых отелей Крыма Наталия Стамбульникова пока не наблюдает роста цен в небольших отелях полуострова. Но цены в сером секторе действительно могут вырасти в два раза, не исключает она. Представитель краснодарской Ассоциации отельеров АМОС Дмитрий Богданов говорит, что в крае повышать цены намерены только 20% средств размещений.